ҮЕҰ-дың қаржылық тұрақтылығының

мемлекеттік құралдары

ҚР аймағында қызметтерін жүзеге асыратын

ҮЕҰ бойынша статистика

0 ҚР тіркелген ҮЕҰ

ҚР ӘМ 2018 жылғы 16 наурыздағы деректер бойынша

0 Жұмыс істейтін ҮЕҰ

ҚР ҚМ МКК 2018 жылғы 16 наурыздағы деректер бойынша

0 ҮЕҰ дерекқорына 2017 жылғы есепті уақытылы тапсырған ҮЕҰ-дың саны

Негізгі мемлекеттік құралдары мен ҮЕҰ-ның қаржылық тұрақтылығы бойынша

жиі қойылатын сұрақтар

1. ҮЕҰ Дерекқоры дегеніміз не?

ҮЕҰ Дерекқоры – үкіметтік емес ұйымдар қызметінің ашықтығын қамтамасыз ету және жұртшылыққа олар туралы ақпарат беру мақсатында, сондай-ақ мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты орналастыру шеңберінде пайдалану, гранттар ұсыну және сыйлықақылар беру үшін қалыптастырылатын ақпараттық дерекқор.

2. Қай мемлекеттік орган ҮЕҰ Дерекқорын қалыптастыру бойынша уәкілетті орган болып табылады?

Қазақстан Республикасы Дін істері және азаматтық қоғам министрлігі (ДІАҚМ) ҮЕҰ Дерекқорын қалыптастыруға жауапты уәкілетті орган болып табылады. Тікелей жұмысты ДІАҚМ-нің Азаматтық қоғам істері комитеті жүргізеді.

3. ҮЕҰ Дерекқорына кімдер мәліметтер беру керек?

«Коммерциялық емес ұйымдар туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 41-бабы 5-тармағына сәйкес мекеме, қоғамдық бірлестік, акционерлік қоғам, қор, қауымдастық (одақ) нысанындағы заңды тұлғалар бірлестіктері нысанында, сондай-ақ осы Заңның 17-бабында көзделмеген өзге де ұйымдық-құқықтық нысандарда құрылған коммерциялық емес ұйымдар, Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыратын шетелдiк және халықаралық коммерциялық емес ұйымдардың филиалдары мен өкiлдiктерi (оқшауланған бөлiмшелерi) үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимыл саласындағы уәкілетті органға жыл сайын 31 наурызға дейін үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимыл саласындағы уәкілетті орган бекітетін тәртіппен өз қызметі туралы, оның ішінде өз құрылтайшылары (қатысушылары), мүлкінің құрамы, ақшаны қалыптастыру көздерi мен жұмсау бағыттары туралы мәліметтерді ұсынады.

Қазіргі уақытта Дін істері және азаматтық қоғам министрлігімен аталған нормаға ҮЕҰ Дерекқорына мәліметтер беретін коммерциялық емес ұйымдарды нақтылау жөнінде өзгерістер енгізу бойынша жұмыс жүргізілуде.

4. ҮЕҰ Дерекқорына мәліметтерді қашан беру керек?

ҮЕҰ Дерекқорына мәліметтерді жыл сайын жыл сайын есептік мерзімнен кейін әр жылдың 31 наурызына дейін  беру қажет.

5. ҮЕҰ Дерекқорына мәліметтерді қандай нысан бойынша беру керек?

Мәліметтер ҮЕҰ-мен өз қызмету туралы мәліметтерді беру қағидаларға (Мәдениет және спорт министрінің 19.02.2016 ж. № 51 бұйрығы) қосымша берілген нысанға (https://infonpo.kz/wp-content/uploads/2018/01/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7-%E2%84%96175-%D0%BD%D0%B0-%D1%80%D1%83%D1%81.pdf) сәйкес міндетті түрде қазақ және орыс тілдерінде беріледі.

6. ҮЕҰ Дерекқорына мәліметтерді қалай беру керек?

Мәліметтер:

қағаз және электрондық түрде (Word форматында CD-дисктерде немесе USB-флэш-жинақтаушыларда) пошта арқылы немесе қолма-қол және электронды түрде 2018 жылы 31 наурызға дейін ұсынады;

ҮЕҰ Дерекқордың (http://infonpo.kz) интернет-порталы арқылы.

7. ҮЕҰ дерекқорына веб-портал арқылы, яғни электронды түрде мәліметтерді ұсыну мүмкіндігі сақталды ма?

Иә, бұл мүмкіндік сақталды. Мәліметтерді электронды түрде ұсыну үшін ҮЕҰ дерекқоры infonpo.kz веб-порталы қызмет атқарады. Веб-порталды тіркелу/авторизациялау үшін заңды тұлғаға электронды-цифрлы қолтаңба (ЭЦҚ немесе сертификат) қажет. ЭЦҚ алу үшін Халыққа қызмет көрсету орталығының жақын бөлімшесіне өтінім бере аласыз.

ҮЕҰ дерекқоры http://infonpo.kz интернет-порталына кірген кезде  ҮЕҰ пайдаланушы нұсқаулығымен таныса алады, онда алгоритм бойынша порталмен жұмыс істеу үшін әр қадамы көрсетілген.  

8. Қағаз түріндегі мәліметтерді пошта арқылы қай мекенжайға жолдау керек?

Уәкілетті органға үкіметтік емес ұйымдардың қызметтері туралы мәліметтерді ұсыну кезінде, үкіметтік емес ұйымдар пошта арқылы немесе қолма-қол ілеспе хатпен өзінің қызметі туралы мәліметті мына мекенжайға жолдайды: 010000, Астана қаласы, Есіл ауданы, Мәңгілік Ел даңғылы, 8, 15-кіреберіс,  Қазақстан Республикасы Дін істері және азаматтық қоғам министрлігінің Азаматтық қоғам істері комитеті.

9. Есеп беру нысанын толтыру жөнінде ұсынымдар бар ма?

ҮЕҰ Дерекқорына мәліметтер беру жөніндегі әдістемелік ұсынымдар infonpo.kz (https://infonpo.kz/wp-content/uploads/2017/09/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4.-%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC.-%D0%91%D0%94-%D0%9D%D0%9F%D0%9E_175.pdf) сайтында орналасқан

10. Биылғы жылы үкіметтік емес ұйымдар өз мәліметтерін былтыр тапсырса биыл тапсыруға міндетті ме?

«Коммерциялық емес ұйымдар туралы» Қазақстан Республикасы Заңына сәйкес өз қызметі туралы мәліметтерін уәкілетті органға жыл сайын тапсырады.

11. Қазақстандық үкіметтік емес ұйымдардың филиалдары мен өкілдіктері мәліметтерді ҮЕҰ дерекқорында ұсынуға міндетті ме?

Қазақстандық үкіметтік емес ұйымдардың филиалдары мен өкілдіктері өзінің қызметтері туралы мәліметтерді өздері ұсынбайды. Қазақстандық үкіметтік емес ұйымдардың филиалдары мен өкілдіктерінің қызметі туралы мәліметтерді «бас ұйым» ұсынады.

Үкіметтік емес ұйымдар өз қызметі туралы мәліметтерді ұсыну және олар туралы дерекқорды қалыптастыру қағидаларына сәйкес Қазақстан Республикасы аумағында тіркелген және Қазақстан аумағында өзінің құрылымдық бөлімшелері бар (филиалдар және өкіледіктер) үкіметтік емес ұйымдар филиалдар мен өкілдіктер туралы мәліметті ұсынуы тиіс.

Егер «бас ұйым» барлық филиалдар туралы ақпарат, оның ішінде филиалдар немесе өкілдіктер ағымдағы жылы іске асырған және асырылатын жобалар туралы мәліметтерді ұсынбаса, онда мәліметтер толық деп есептелмейді және ҮЕҰ ДҚ-ға енгізілмейді.

12. ҮЕҰ дерекқорына мәліметтерді беру мерзімінен кейін құрылған, үкіметтік емес ұйымдардың қызметі туралы мәлімет ҮЕҰ дерекқорына енгізіле ме? Мысалға, ұйым 2018 жылы 10 сәуірде құрылды.

Егер келесі есепті кезеңнің басына дейін мәліметті ұсынған жағдайда, ұйым (ҮЕҰ дерекқорына мәліметті есепті кезеңнен кейін құрылған) ҮЕҰ дерекқорына енгізіледі.

13. ҮЕҰ-ның ҮЕҰ дерекқорында болуын қалай білуге болады?

ҮЕҰ дерекқорына мәліметті ұсынатын ҮЕҰ-ның тізбесі infonpo.kz сайтында орналасқан. Бұл тізбе түсуіне қарай, жаңарып отырады.

14. Мәліметтерді ұсынбау немесе дәйексіз мәліметтерді ұсыну үшін қандай шаралар қарастырылған?

«Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің 489-1 бабына сәйкес:

  1. Коммерциялық емес ұйымдардың, Қазақстан Республикасының аумағында қызметін жүзеге асыратын шетелдiк және халықаралық коммерциялық емес ұйымдар филиалдары мен өкiлдiктерiнің (оқшауланған бөлiмшелерiнің) үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимыл саласындағы уәкілетті органға өз қызметі туралы, оның ішінде өзінің құрылтайшылары (қатысушылары), мүлкінің құрамы, ақшаның қалыптасу көздері және жұмсалу бағыттары туралы мәліметтерді ұсынбауы, уақтылы ұсынбауы, сол сияқты анық емес немесе көрінеу жалған мәліметтерді ұсынуы, – ескерту жасауға алып келеді.
  2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жылдың ішінде қайталап жасалған әрекеттер (әрекетсіздік), – жиырма бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға не үш ай мерзімге қызметін тоқтата тұруға алып келеді.

15. ҮЕҰ-дар ҮЕҰ дерекқорында болған жағдайда, қандай артықшылыққа ие болады?

ҮЕҰ дерекқорында болуы ұйымдарға ҮЕҰ-дың табысты жобаларымен танысуға, тәжрибе алмасуға, ынтымақтастық пен серіктестік орнатуға мүмкіндік береді.

Бұдан басқа, ҮЕҰ дерекқорына тіркелу мемлекеттік гранттар мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс аясында әлеуметтік бағдарламаларды және (немесе) әлеуметтік жобаларды іске асыруға арналған конкурсқа қатысу үшін міндетті болып табылады.

«Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы» ҚР Қаржы министрінің бекітілген бұйрығы 2015 жылғы 11 желтоқсандағы № 648 ережесіне сәйкес әлеуетті өнім беруші, “Үкіметтік емес ұйымдардың дерекқорында” мәліметтері жоқ әлеуетті өнім берушілер, мемлекеттік әлеуметтік тапсырыспен қарастырылған, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алуға қатысуға жіберілмейді.

«Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс, үкіметтік емес ұйымдарға арналған гранттар және сыйлықақылар туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 6-1-бабы, 3-тармағына сәйкес Гранттар тарату процесіндегі, дәрменсіз (банкрот) деп танылған, мүлкіне тыйым салынған және (немесе) экономикалық қызметі тоқтатыла тұрған үкіметтік емес ұйымдарды қоспағанда, Үкіметтік емес ұйымдардың дерекқорына енгізілген үкіметтік емес ұйымдарға конкурстық іріктеу негізінде беріледі.

16. Үкіметтік емес ұйымдардың дерекқорына мәліметтерді ұсыну рәсімі жетілдіріліп отыра ма?

Дін істері және азаматтық қоғам істері министрлігі ҮЕҰ дерекқорына мәліметтер беру рәсімдерін жеңілдету бойынша  жұмысты жалғастыруда. Сондай ақ, мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелермен «ҮЕҰ дерекқоры» ақпараттық жүйесін біріктіру бойынша  мәселе пысықталуды, бұл ҮЕҰ-ға ұйымдар қызметіне қатысты ақпаратты жыл сайын жаңартуға мүмкіндік береді.

ҮЕҰ дерекқоры

Бұл барлық үкіметтік емес ұйымдардың бірыңғай (саяси партиялар, діни бірлестіктер, акционерлік қоғамдарды қоспағанда), жыл сайын уақытылы өз мәліметтері туралы есеп түрінде www.infonpo.kz сайтына немесе қағаз ңұсқасында пошта арқылы ұсынады.

Толығырақ

1. Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс шеңберінде ҮЕҰ әлеуметтік жобаларын іске асырудағы ашықтықты қамтамасыз ету үшін не жасалып жатыр?

Мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты іске асыру туралы
барлық ақпараттың ашықтығы мен қолжетімділігін қамтамасыз етудің
жаңа тетіктерін енгізу жоспарланып отыр. Бұл мәселені шешу үшін АҚШ
пен Еуропалық Одақтың тәжірибесіне сүйене отырып, мемлекеттік
әлеуметтік тапсырыс туралы барлық ақпарат жинақталып, тақырыпты
қалыптастыру және мониторинг жүргізу мен бағалауды аяқтау рәсімінен
басталатын электрондық ақпараттық ресурстарды әзірлеу және енгізу
мәселесін шешеді.
(Анықтама үшін: 2002 жылдан бастап, АҚШ-та барлық федералды
қаржыландыру бағдарламаларына орталықтандырылған
қолжетімділікті қамтамасыз ететін бірыңғай онлайн платформасы
www.grants.gov әзірленді. Еуропалық Одақтың барлық гранттарына
қатысты ақпарат Интернетте қызмет саласына қарай санаттар
бойынша орналастырылады).

Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс

Үкіметтік емес ұйымдар бюджет қаражаты есебінен орындайтын әлеуметтік саладағы міндеттерді шешуге бағытталған әлеуметтік бағдарламаларды, әлеуметтік жобаларды іске асыру нысаны

Толығырақ

1. ҮЕҰ үшін гранттар енгізудің пайдасы қандай?

Гранттық қаржыландыруды енгізу ҮЕҰ-ларды өз жобаларын жүзеге
асыруға, әлеуметтік саланы дамытудың өзекті мәселелерін шешуге
мүмкіндік берді және қаражаттың бір бөлігін институционалдық дамытуға
қалдырды. Гранттар беру ҮЕҰ-ға гранттар беру ережесіне сай іске
асырылады және олардың орындалуына мониторингке сәйкес жүргізіледі.
Грантты беру және оны жүзеге асыру мониторингі «Азаматтық
бастамаларды қолдау орталығы» коммерциялық емес акционерлік
қоғамы түрінде құрылған үкіметтік емес ұйымдарды гранттық
қаржыландыру саласындағы оператор айналысады.
Қорларды жинақтау және ҮЕҰ-ға грант бөлу құқығы бар тәуелсіз
ұйым құрудың басты мақсаты осы қорларды берген тұлғадан: үкіметке
немесе жеке демеушіге ҮЕҰ-ға ақша аудару рәсімінен қашық болуы.
Операторды енгізу сонымен бірге ҮЕҰ қаржыландырудың
ашықтығын арттыруға мүмкіндік берді, өйткені тәуелсіз сараптама
комиссиясы үкіметтік емес ұйымдардан өтініштерді тікелей тексеріп,
бағалайды.

2. Мемлекеттік гранттардың тақырыптарын қалыптастыру туралы кім шешеді қабылдайды? Тақырыптар ненің негізінде жасалынады? Олар қаншалықты маңызды?

Грант тақырыптары уәкілетті органмен мемлекеттік
органдардың ұсыныстары мен қоғамның консультацияларын ескере
отырып, мемлекеттік саясаттың стратегиялық мақсаттары негізінде
құрылады. Мысалға, 2017 жылғы бірінші конкурстың гранттарының
тақырыптары VII азаматтық форумның қорытындысы бойынша құрылды,
онда 400-ден астам ҮЕҰ қатысты. Сондай-ақ, 100-ден астам ҮЕҰ өкілдері
қатысқан «Балаға мейірімді Қазақстан» атты халықаралық конференция
қорытындысы бойынша балалардың құқықтарын қорғау тақырыбы
анықталды.
Уәкілетті орган халықтың өзекті мәселелерін үнемі жинайды,
олардың негізінде ең өзекті мәселелер гранттар негізін құрайды.
Біз барлық азаматтарды өздерінің азаматтық ұстанымдарын
көрсетуге және Министрлікке өзекті мәселелерді ұсынуға шақырамыз.
Сонымен қатар, қоғамдық бастамаларға қолдау көрсету үшін құрылған
Азаматтық бастамаларды қолдау орталығына хабарласуға болады.

Гранттық қаржыландыру

Үкіметтік емес ұйымдарды гранттық қаржыландыру саласындағы оператордың азаматтық бастамаларды қолдау, әлеуметтік саланы дамытудың өзекті мәселелерін шешуге азаматтық қоғам институттарының әлеуетін тарту мақсаттарында үкіметтік емес ұйымдарға беретін қаражаты

Толығырақ

1. ҮЕҰ сыйлықақыларды тағайындау конкурсының нәтижесі қашан болады?

ҚР Дін істері және азаматтық қоғам министрлігі (бұдан әрі – Министрлік) Министріктің жанындағы үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс – қимыл жасау жөніндегі үйлестіру кеңесінен (бұдан әрі – Үйлестіру кеңесі) ұсынымдарды алған күннен бастап Үйлестіру кеңесінің ұсынымдарына сәйкес сыйлықақыны беру туралы шешімді күнтізбелік 20 күннен аспайтын мерзімде қабылдайды және бұл шешімді Министрліктің интернет-ресурсында (сайтында) 1 желтоқсанға дейін жариялайды.

Осылайша, 2017 жылдың 1 қыркүйегінде өтінімдерді қабылдау аяқталғаннан кейін Министрлік өзінің интернет-ресурсында (сайтында) сыйлықақыға үміткерлердің тізімін жариялап, жұмыс органының қарауына ұсынды.

Дипломдарды табыстау және сыйлықақына тағайындау Министрікпен 20 желтоқсаннан кешіктірмей жүргізіледі.

2. Өтінімдерді кім және қалай қарайды, қалай бағалайды?

Конкурс бірнеше кезеңнен тұрады:

  1. Сыйлықақыны алу үшін ҮЕҰ-ды ұсыну жөніндегі өтінімдерді қабылдау туралы хабарландыру;
  2. Сыйлықақыны алу үшін ҮЕҰ-дың өтінімдерін қабылдау;
  3. Өтінімдерді жұмыс органының қарауы және Үйлестіру кеңесіне ұсыныстарды енгізуі;
  4. Үйлестіру кеңесінің ұсынымдарды әзірлеуі және оны Министрлікке ұсынуы;
  5. Сыйлықақыларды тағайындау.

ҮЕҰ-дан өтінімдерді қабылдау аяқталған соң, сыйлықақыларды тағайындау үшін өтінімдер жұмыс органымен және Қазақстан Республикасы Дін істері және азаматтық қоғам министрлігі жанындағы үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс – қимыл жасау жөніндегі үйлестіру кеңесімен қарастырылады.

Жұмыс органы өтінімдерді қарау үшін мүдделі мемлекеттік органдардың өкілдерін, қоғам қайраткерлерін, сыйлықақылар берудің тиісті бағыттары жөніндегі сарапшыларды, бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдерін тартады.

Жұмыс органы мынадай өлшемшарттар бойынша сыйлықақы алуға өтінімдерді қарастыруы тиіс:

  1. саланы, өңірді, республиканы дамытуға қосқан әлеуметтік үлесі;
  2. ұйымның тәжірибесі;
  3. қоғамдық тұрғыда танылуы;
  4. инновациялары;
  5. қызметтің тиімділігі.

3. Сыйлықақылар кімге беріледі?

Сыйлықақылар республикалық, салалық және өңірлік деңгейлердегі әлеуметтік міндеттерді шешуге қосқан үлесін қосқан ҮЕҰ-ға беріледі.

Сыйлықақыларды тағайындау конкурсына барлы ҮЕҰ қатыса алады.

Жыл сайын сыйлықақылар үкіметтік емес ұйымдарға Заңның 5-бабы 1) тармағында көрсетілген 15 бағыт (номинация) бойынша тағайындалады:

  1. білім беру, ғылым, ақпарат, дене шынықтыру және спорт саласындағы мақсаттарға қол жеткізу;
  2. азаматтардың денсаулығын сақтау, салауатты өмір салтын насихаттау;
  3. қоршаған ортаны қорғау;
  4. жастар саясаты мен балалар бастамаларын қолдау;
  5. демография проблемаларын шешу;
  6. гендерлік проблемаларды шешу;
  7. халықтың әлеуметтік тұрғыдан осал топтарын қолдау;
  8. жетім балаларға, толық емес және көп балалы отбасылардағы балаларға көмек көрсету;
  9. азаматтардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу;
  10. азаматтар мен ұйымдардың құқықтарын, заңды мүдделерін қорғау;
  11. мәдениет пен өнерді дамыту;
  12. тарихи-мәдени мұраны қорғау;
  13. қоғамдық келісімді және ұлттық бірлікті нығайту;
  14. өздерінің есебінде тұрған адамдарға әлеуметтік-құқықтық көмек көрсету кезінде пробация қызметіне жәрдемдесу;
  15. мемлекеттік қызметтер көрсету сапасына қоғамдық мониторинг жүргізу.

Сыйлықақылар

Республикалық, салалық және өңірлік деңгейлердегі әлеуметтік міндеттерді шешуге қосқан үлесі үшін үкіметтік емес ұйымдарға бюджет қаражаты есебінен берілетін ақшалай сыйақы

Толығырақ